Avellino – E’ stata l’edilizia scolastica l’oggetto principale del consiglio provinciale di questo pomeriggio. A relazionare è stato il consigliere delegato Girolamo Giaquinto. “In questi anni – ha dichiarato durante la seduta – l’obiettivo principale della Provincia è stato quello di assicurare ambienti idonei dal punto di vista della sicurezza, della dotazione strutturale, confortevoli e adeguati alle necessità della didattica”. Dal 2014 le scuole di istruzione secondaria superiore con una media annuale di circa 17.800 studenti, sono organizzati logisticamente in 56 istituti e distribuiti su 86 edifici (oltre le strutture annesse), sparsi sul territorio provinciale, di cui 30 nel capoluogo per una superficie coperta di 112.000 metri quadrati. Quattro gli ambiti curati: manutenzione ordinaria e straordinaria delle strutture e dei relativi impianti tecnologici; la fornitura e gli adeguamenti normativi di impianti tecnologici; la progettazione di nuovi edifici scolastici ed integrazione di quelli esistenti; l’adeguamento, pianificazione e prevenzione incendi  i vari interventi necessari e propedeutici al rilascio delle Certificazioni di agibilità e di conformità alle norme per la messa in sicurezza degli immobili scolastici.

“L’attività svolta – ha poi precisato Giaquinto – è  finalizzata soprattutto a realizzare uno snellimento e una dinamicità dei servizi e delle funzioni, che dia una risposta immediata alle problematiche della gestione del patrimonio immobiliare. Accanto ad una programmazione sulla manutenzione ordinaria e straordinaria dei beni posseduti, si è attuata una politica di progettualità per l’ammodernamento e la messa in sicurezza del patrimonio edilizio esistente, oltre che per ottenere nuovi volumi edilizi”. Tra gli interventi figurano: il completamento del corpo B dell’I.T.C. G. Fortunato per un totale di € 2.500.000,00; la costruzione Istituto a rotazione I.T.G. D’Agostino (€ 5.000.000,00 ) compresa la demolizione dei manufatti esistenti (€ 500.000,00); completamento plesso via Scandone-Costruzione Corpo D e Corpo A2 (€ 2.200.000,00); intervento di completamento /ristrutturazione Complesso ex I.T.A. de Sanctis – Edificio est – attuale sede della Falcotà di Viticoltura ed Enologia dell’Università di Napoli Federico II (€ 2.500.000,00); lavori di ampliamento Liceo Colletta di Avellino (€ 1.500.000,00).

“Dal 2014 in poi si è proceduto a programmare, progettare e realizzare ben 35 interventi di manutenzione ordinaria, straordinaria e messa in sicurezza degli edifici cosi come esposto nell’allegato elenco per un totale di oltre € 9.500.00,00, di cui due terzi già realizzati ed ultimati e il restante 1/3 in corso di realizzazione (allegato A). Oltre agli interventi programmati si è proceduto ad affidare ulteriori interventi di lavori urgenti per un importo € 804.808,66, finalizzati a risolvere specifiche problematiche dei singoli istituti così come riportato nell’allegato B”. Per quanto riguarda l’attività di programmazione per la costruzione di nuovi edifici o il completamento di quelli esistenti sono stati candidati ed ammessi a finanziamento sul Fondo di Rotazione per la progettazione degli Enti Locali – Programma di Azione e Coesione – Programma Operativo complementare 2014/2020 Regione Campania, approvato dal CIPE nella seduta del 01/05/2016, i seguenti interventi:

1. Lavori Di Completamento Corpo Aule Istituto a rotazione di Avellino “Manlio Rossi Doria” per un importo complessivo dei lavori di euro 880.000,00, di cui con Decreto Dirigenziale n. 82 del 07/06/2017 la Regione Campania ha finanziato la somma di euro 22.831,73 per la progettazione.

2. Lavori di consolidamento corpo “C” dell’I.T.C. “De Sanctis” di Sant’Angelo dei lombardi per un importo complessivo dei lavori di euro 680.000,00, di cui con Decreto Dirigenziale n. 88 del 08/06/2017 la Regione Campania ha finanziato la somma di euro 44.445,13 per la progettazione.

3. Lavori di completamento palestra I.T.C. “Ronca” di Montoro per un importo complessivo dei lavori pari ad euro 855.000,00, di cui con Decreto Dirigenziale n. 79 del 07/06/2017 la Regione Campania ha finanziato la somma di euro 40.377,10 per la progettazione.

4. Lavori di completamento consolidamento dell’ “ITIS Guido Dorso di Avellino”: importo complessivo dei lavori euro 1.550.000,00 di cui con Decreto Dirigenziale n. 80 del 07/06/2017 la Regione Campania ha finanziata la somma € 78.703,71 per la progettazione in oggetto.

Inoltre sono stati candidati al Bando Pon Scuola 2014-2020 ASSE II “Interventi di messa in sicurezza e riqualificazione degli edifici pubblici” i seguenti interventi:

1. Progetto definitivo “Lavori di riparazione locale del solaio di copertura della palestra dell’edificio scolastico Mancini di Avellino”, totale intervento € 426.990,92, approvato con provvedimento presidenziale N. 13 del 07.02.2018;

2. Progetto esecutivo “Lavori di adeguamento sismico delle strutture della sede dell’istituto superiore Ruggero II (ex Dorso) nel comune di Ariano Irpino – 1° lotto funzionale”, totale intervento € 2.421.841,33, approvato con provvedimento presidenziale N. 5 del 19.01.2018;

3. Progetto definitivo “Intervento di adeguamento sismico dell’immobile sito in Avellino alla via Pescatori, sede del liceo Imbriani”, totale intervento € 2.478.400,32, approvato con provvedimento presidenziale N. 7 del 19.01.2018;

4. Progetto definitivo “Lavori di riqualificazione e adeguamento auditorium Itis Guido Dorso di Avellino”, totale intervento € 1.372.393,00, approvato con provvedimento presidenziale N. 6 del 19.01.2018.

Con Decreto 8 agosto 2017, invece, il Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca ha ammesso a finanziamento i seguenti interventi:

• Lavori di ristrutturazione dell’I.T.I.S. “Dorso” di Avellino, adeguamento/miglioramento sismico, per 1.650.000,00 euro;

• Lavori di costruzione istituto tecnico a rotazione (sede IPSSAR Rossi Doria) di Avellino, nuova costruzione per 2.000.000,00 euro.

Nello stesso Decreto risultano in attesa di finanziamento altri interventi della Provincia di Avellino:

• ITA DE SANCTIS, manutenzione straordinaria, € 150.000,00

• ISTITUO D’ARTE “DE LUCA”, manutenzione straordinaria, € 300.000,00;

• IPSIA “AMATUCCI”, Manutenzione straordinaria, € 150.000,00;

• ISTITUTO MAGISTRALE “DELLA VALLE”, Manutenzione straordinaria, € 150.000,00.

La Provincia ha poi provveduto ad avviare una campagna di indagini diagnostiche, in cofinanziamento con il Ministero dell’Istruzione, con lo scopo di realizzare “una mappatura della situazione propedeutica alla definizione di un programma di interventi mirati a sanare le eventuali criticità”. Si tratta di interventi (di € 358.000,00) finalizzati alla sicurezza degli edifici scolastici ed in particolare alle verifiche su solai e controsoffitti, elementi strutturali e non strutturali, relativamente ad alcuni degli istituti superiori del territorio provinciale, anche in funzione delle priorità rilevate nel tempo. Parallelamente è stata fatta anche l’anagrafe dell’edilizia scolastica, aggiornando tutti i dati riguardanti gli edifici e, in particolare, quelli provinciali, poi trasmessi periodicamente all’Anagrafe Nazionale dell’Edilizia Scolastica del Miur. Per ogni edificio scolastico sono stati inseriti: dati identificativi e anagrafici; dati desumibili da certificazioni e documentazione; dati dimensionali; dati desumibili da valutazioni qualitativo descrittive. 

Inoltre gli Istituti scolastici della Provincia di Avellino sono stati direttamente beneficiari (le risorse sono state affidate alle dirigenze scolastiche) di 16 interventi per un importo complessivo di circa 12.000.000,00 di euro. Fondi che rientrano nell’ambito del Quadro Strategico Nazionale 2007/2013, a valere sul finanziamento del Ministero per l’Istruzione, l’Università e la Ricerca (Miur), avente titolarità sull’Asse II “Qualità degli Ambienti Scolastici” – Obiettivo C del Programma Operativo Nazionale (il “PON”) “Ambienti per l’Apprendimento” 2007-2013, congiuntamente con il Ministero dell’Ambiente, della Tutela del Territorio e del Mare – Direzione per lo sviluppo sostenibile, il clima e l’energia. E’ stata di 2.400.000,00 euro per l’annualità 2016 e di 1.400.000,00 euro per il 2017 invece la spesa sostenuta per gli interventi a favore dei Comuni nel 2016 e nel 2017 (finalizzati a consentire attività di prevenzione incendi, anagrafe dell’edilizia scolastica, indagini statiche e di vulnerabilità sismica degli edifici pubblici, in primo luogo quelli scolastici). 

“Il quadro complessivo - ha continuato Giaquinto – tende a qualificare meglio ciò che c’è e ad implementare gli spazi e crearne di nuovi per una ulteriore riorganizzazione futura della popolazione scolastica. Questo Ente è impegnato dal 2014 in un lavoro di ottimizzazione e razionalizzazione degli spazi scolastici, oltre che per una questione di riduzione dei costi relativa alla gestione in locazione da parte di terzi“.  La Provincia ha infatti chiuso i contratti di fitto che dal 2016 hanno fatto risparmiare 404.000,00 euro. Attualmente sono in corso locazioni per un totale di 290.015,73 euro e la maggior parte è coperta dal canone annuo di 245.015,73 a favore della Regione Campania che è la proprietaria dello stabile che ospita il Liceo per le Scienze Umane “Marone” di Tuoro Cappuccini, ma è in corso una trattativa per l’acquisizione da parte della provincia.. La Provincia ha anche avviato una campagna di indagini diagnostiche, in cofinanziamento con il Ministero dell’Istruzione, tesi alla sicurezza degli edifici scolastici ed in particolare alle verifiche su solai, controsoffitti, elementi strutturali e non. Il tutto anche in funzione delle priorità rilevate nel tempo. Al termine del suo intervento, il consigliere Giaquinto ringrazia il lavoro svolto dai funzionari provinciali (un ingegnere, una Posizione Organizzativa, tre geometri oltre ad un operatore di cat. B). “È una Provincia virtuosa da un punto di vista dell’edilizia scolastica, secondo i dati nazionali, e sfido la precarietà con cui viene invece pubblicizzata. Il Mancini è un caso a parte: abbiamo affrontato l’emergenza seriamente, bene e secondo i piani“. Sul tema è intervenuto anche il consigliere D’Angelis. “Relazione chiara, approfondita e puntuale. È evidente lo sforzo che sta facendo la Provincia, nonostante la carenza oggettiva del personale. Credo che bisogna però regolamentare in maniera più precisa tutte quelle attività delegate a istituti e comuni perché si registra qualche incoerenza, da un punto di vista di tempistica, sulla attuazione degli interventi“. 

“A partire dal 2010 gli interventi, cioè i lavori contrattualizzati, ammontano complessivamente a 23 milioni  e 800 mila di euro – ha dichiarato il Presidente Domenico Gambacorta - Nei primi quattro anni ci sono stati 14 milioni quando le risorse della provincia erano ben diverse. Nel 2014 e 2015 c’è stata una grande crisi con pochi lavori contrattualizzati, ma ora ci stiamo riprendendo. I lavori più importanti riguardano il Colletta di Tuoro Cappuccini, e il Polo Enologico con quasi 4 milioni di lavori che sono già iniziati e che probabilmente la prossima settimana saranno al centro di una conferenza stampa tesa a fare il punto sullo stato dei lavori. Il 2018 è cominciato già con 1,8 milioni di lavori e i nostri programmi sono in linea con le aspettative previste. Nel corso dell’anno contiamo di investire su una serie di scuole che meritano interventi più importanti a partire dal Mancini e dal De Luca. Sono poi orgoglioso che la Provincia ha azzerato i fitti passivi. Il trend è quello di eliminare ulteriori canoni di locazione“. Poi risponde a chi lo accusa di aver investito solo nella provincia. “A qualche banale polemica di questo periodo da parte di qualche candidato che sostiene che non ci sia stato equilibrio di finanziamenti dico che invece la maggior parte dei finanziamenti è stata destinata alla città di Avellino“. Infine sul caso del Mancini ha detto: “Al netto di quelle che sono le vicende giudiziarie, abbiamo affidato all’Università Federico II ulteriori verifiche e la redazione di un progetto preliminare che contiamo di finanziare con il bilancio 2o18 senza attendere ulteriori interventi nè dalla Regione nè dal Ministero“.

 (S.S.)

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